国際問題 外交問題 国際政治|e-論壇「百家争鳴」
ホーム  新規投稿 
検索 
お問合わせ 
2008-10-12 18:04

(連載)ガバナンスは、21世紀最重要の課題(3)

廣野 良吉  成蹊大学名誉教授
 統治体制(ガバナンス)は、長い歴史を経て、時代の変化と共に変遷し、(1)組織では独裁的・専制的管理体制から参加型自主管理体制へ、(2)地域社会では行政主導型から住民参加型統治体制へ、(3)国では独裁的・専制的から三権分立・主権在民型統治体制へ、さらに(4)国際社会では政府間協議型から全利害関係者・共有者(ステークホルダー)参加・協議型統治体制へと変化しつつある。この変遷の根底に流れている基本的方向は、権力集中型から権力分散型統治へ、中央集権から地方分権・規制緩和型統治へ、構成員(個人・構成組織)による、構成員のための、構成員の統治への転換である。すなわち、各構成員の自立性、自主性、政策決定・実施・モニタリング・評価への直接的、間接的参加を重視する、いわゆる「民主的ガバナンス」への転換である。

 「民主的ガバナンス」は通常「良いガバナンス」とも言われる。「良いガバナンス」が定着している社会では、基本的人権の尊重、属性による差別の禁止と機会の均等、法の支配、情報の公開と透明性、社会構成員に対する受託者の厳格な負託責任(アカウンタビリテイ)、弱者に対する社会的セーフテイネット等が、通常より望ましい形で制度化されている。もちろん、次に述べるように、「良いガバナンス」が、あらゆる組織、地域、国レベル、国際社会、活動分野で完全な形で貫徹されているところは何処にもないといってよいであろう。反対に、「悪いガバナンス」とは、これらの条件が欠如ないし大幅に制限されている統治形態である。いずれのガバナンスにも、「良い」、「悪い」に幅がある。(つづく)
お名前は本名、またはそれに準ずる自然な呼称の筆名での記載をお願いします。
下記の例を参考にして、なるべく具体的に(固有名詞歓迎)お書き下さい。
(例)会社員、公務員、自営業、団体役員、会社役員、大学教授、高校教員、大学生、医師、主婦、農業、無職 等
メールアドレスは公開されません。
ただし、各投稿者の投稿履歴は投稿時のメールアドレスにより抽出されます。
投稿記事を修正・削除する場合、本人確認のため必要となります。半角10文字以内でご記入下さい。
e-論壇投稿の際の注意事項

1.投稿はいったん管理者の元へ送信され、その確認を経てから掲載されます。
なお、管理者の判断によっては、掲載するe-論壇を『百家争鳴』から他のe-論壇『百花斉放』または『議論百出』のいずれかに振り替えることがありますので、予めご了承ください。

2.投稿された文章は、編集上の都合により、その趣旨を変えない範囲内で、改行や加除修正などの一定の編集ないし修正を施すことがありますので、予めご了承ください。

3.なお、下記に該当する投稿は、掲載をお断りすることがありますので、予めご了承ください。

(1)公序良俗に反する内容の投稿
(2)名誉や社会的信用を毀損するなど、他人に不快感や精神的な損害を与える投稿
(3)他人の知的所有権を侵害する投稿
(4)宣伝や広告に関する投稿
(5)議論を裏付ける根拠がはっきりせず、あるいは論旨が不明である投稿
(6)実質的に同工異曲の投稿が繰り返し投稿される場合
(7)管理者が掲載を不適切と判断するその他の理由のある投稿


4.なお、いったん投稿され、掲載された原稿の撤回(全部削除) は、原則として認めません。
とくに、他人のレスポンス投稿が付いたものは、以後部分的であるか、全部的であるかを問わず、いかなる削除も、修正もいっさい認めません。ただし、部分的な修正については、それを必要とする事情に特別の理由があると編集部で認定される場合は、この限りでありません。

5.投稿者は、投稿された内容及びこれに含まれる知的財産権(著作権法第21条ないし第28条に規定される権利を含む)およびその他の権利(第三者に対して再許諾する権利を含む)につき、それらをe-論壇運営者に対し無償で譲渡することを承諾し、e-論壇運営者あるいはその指定する者に対して、著作者人格権を行使しないことを承諾するものとします。

6.投稿者は、投稿された内容をその後他所において発表する場合は、その内容の出所が当e-論壇であることを明記してください。

 注意事項に同意して、投稿する
記事一覧へ戻る
東アジア共同体評議会